ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

ROR

ЕДРПОУ 05481984

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

КАТАЛОГ

Механізми державного регулювання цифрової безбар’єрності в публічних закупівлях програмного забезпечення
Нечепорчук А. А.

Нечепорчук А. А. Механізми державного регулювання цифрової безбар’єрності в публічних закупівлях програмного забезпечення. Бізнес Інформ. 2026. №8. C. 75–87.
https://doi.org/10.32983/2222-4459-2026-8-75-87

Розділ: Механізми регулювання економіки

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 0

Завантажити статтю (pdf) -

УДК 351.712:004.4:004.5

Анотація:
Перенесення адміністративних, соціальних, медичних, освітніх і фінансових послуг у цифрове середовище робить доступність програмного забезпечення передумовою фактичної рівності. В Україні вже діють ДСТУ EN 301 549:2022 та нормативні приписи щодо врахування потреб осіб з інвалідністю у технічних специфікаціях публічних закупівель. Проте посилання на стандарт не гарантує доступності релізу: бракує єдиної методики доказування відповідності, ризик-орієнтованого аудиту, правил незалежності оцінювача, вимог до компетентності команди та моніторингу після оновлень. Метою статті є обґрунтування інституційної моделі державного регулювання цифрової безбар’єрності, яка перетворює стандарти доступності на перевірювані вимоги публічної закупівлі, доказовий приймальний аудит, пропорційні кваліфікаційні критерії та безперервне забезпечення доступності протягом життєвого циклу програмного продукту. Під час дослідження використано системний, інституційний, структурно-функціональний, порівняльно-правовий та ризик-орієнтований підходи. Проаналізовано законодавство України про безбар’єрність, доступність інформаційно-комунікаційних систем, публічні закупівлі, захист інформації та персональних даних; ДСТУ EN 301 549:2022, WCAG 2.2, WAI-ARIA і WCAG-EM; акти ЄС щодо вебдоступності, моніторингу, закупівель та Європейський акт про доступність; наукові праці 2022–2025 років. Запропоновано регуляторний контур «стандарт – профіль застосування – технічна специфікація – компетентність виконавця – розроблення – комбіноване тестування – незалежне підтвердження за ризиком – приймальне рішення – заява про доступність – моніторинг змін – усунення бар’єрів». Розмежовано автоматизоване тестування, експертний аудит, перевірку з використанням допоміжних технологій та користувацьке випробування. Сформовано три рівні регуляторної інтенсивності залежно від наслідків недоступності. Доведено, що сторонній «віджет доступності» не може визнаватися доказом відповідності, а кожен сторонній сценарій має проходити оцінку доступності, кібербезпеки та приватності. Запропоновано склад доказового пакета для приймання та показники результативності державної політики. Першочерговими заходами визначено затвердження національного профілю застосування ДСТУ EN 301 549:2022 із дорожньою картою переходу до WCAG 2.2; типової бібліотеки закупівельних вимог і критеріїв приймання; методики спрощеного та поглибленого моніторингу; доступного механізму зворотного зв’язку; реєстру типових дефектів і знеособлених результатів. Пілотування доцільно розпочати з високоризикових публічних сервісів, не створюючи необґрунтованих бар’єрів для конкуренції.

Ключові слова: державне регулювання; цифрова безбар’єрність; програмне забезпечення; ДСТУ EN 301 549; WCAG 2.2; аудит доступності; публічні закупівлі; кваліфікаційні вимоги.

Табл.: 1. Бібл.: 30.

Нечепорчук Антон Анатолійович – аспірант, кафедра публічного управління, адміністрування та соціальної роботи, Національний університет охорони здоров'я України імені П. Л. Шупика (вул. Дорогожицька, 9, Київ, 04112, Україна)
Email: [email protected]

Список використаних у статті джерел

Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 366 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-%D1%80
Про затвердження плану заходів на 2025–2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 374 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/374-2025-%D1%80
Деякі питання доступності інформаційно комунікаційних систем та документів в електронній формі : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 757. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/757-2023-%D0%BF
Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 № 922 VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Конвенція про права осіб з інвалідністю : Конвенція ООН від 13.12.2006; ратифікована Законом України від 16.12.2009 № 1767 VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71
Про захист персональних даних : Закон України від 01.06.2010 № 2297 VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17
Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : Закон України від 05.10.2017 № 2163 VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19
Про захист інформації в інформаційно комунікаційних системах : Закон України від 05.07.1994 № 80/94 ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80
Про адміністративну процедуру : Закон України від 17.02.2022 № 2073 IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20
Пріоритети та виклики політики безбар’єрності : аналітичні матеріали до розробки Плану заходів на 2025–2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні. Київ : НІСД, 2024. 136 с. URL: https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/prioriteti-ta-vikliki-politiki-bezbarjernosti-200325.pdf
ETSI EN 301 549 V3.2.1 (2021 03). Accessibility requirements for ICT products and services. European Telecommunications Standards Institute. URL: https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf
Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.2. W3C Recommendation, 12 December 2024. URL: https://www.w3.org/TR/WCAG22/
WAI ARIA Authoring Practices Guide. Read Me First. World Wide Web Consortium. URL: https://www.w3.org/WAI/ARIA/apg/practices/read-me-first/
Website Accessibility Conformance Evaluation Methodology (WCAG EM) 1.0. W3C Working Group Note, 10 July 2014. URL: https://www.w3.org/TR/WCAG-EM/
Accessibility Conformance Testing (ACT) Rules Format 1.1. W3C Recommendation, 12 May 2022. URL: https://www.w3.org/TR/act-rules-format/
Directive (EU) 2016/2102 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2016 on the accessibility of the websites and mobile applications of public sector bodies. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016L2102
Commission Implementing Decision (EU) 2018/1524 of 11 October 2018 establishing a monitoring methodology and arrangements for reporting under Directive (EU) 2016/2102. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018D1524
Commission Implementing Decision (EU) 2018/1523 of 11 October 2018 establishing a model accessibility statement under Directive (EU) 2016/2102. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018D1523
Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019L0882
Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj
ISO/IEC 30071 1:2019. Information technology – Development of user interface accessibility – Part 1: Code of practice for creating accessible ICT products and services. URL: https://www.iso.org/standard/70913.html
Third Party JavaScript Management Cheat Sheet. OWASP Cheat Sheet Series. URL: https://cheatsheetseries.owasp.org/cheatsheets/Third_Party_Javascript_Management_Cheat_Sheet.html
FTC Order Requires Online Marketer to Pay $1 Million for Deceptive Claims that its AI Product Could Make Websites Compliant with Accessibility Guidelines. Federal Trade Commission. 2025. URL: https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/01/ftc-order-requires-online-marketer-pay-1-million-deceptive-claims-its-ai-product-could-make-websites
Makati T., Tigwell G. W., Shinohara K. The Promise and Pitfalls of Web Accessibility Overlays for Blind and Low Vision Users. Proceedings of the 26th International ACM SIGACCESS Conference on Computers and Accessibility. 2024. P. 1–12. DOI: https://doi.org/10.1145/3663548.3675650
Mateus D. A., Souza M. R. A., Freire A. P. Accessibility of Mobile Apps for Visually Impaired Users: Problems Encountered by User Evaluation, Inspections and Automated Tools. Proceedings of the XXII Brazilian Symposium on Human Factors in Computing Systems. 2024. Article 32. P. 1–11. DOI: https://doi.org/10.1145/3638067.3638101
Manca M., Palumbo V., Paterno F., Santoro C. The Transparency of Automatic Web Accessibility Evaluation Tools: Design Criteria, State of the Art, and User Perception. ACM Transactions on Accessible Computing. 2023. Vol. 16. No. 1. Article 3. P. 1–36. DOI: https://doi.org/10.1145/3556979
Martins B., Duarte C. Large-scale study of web accessibility metrics. Universal Access in the Information Society. 2024. Vol. 23. P. 411–434. DOI: https://doi.org/10.1007/s10209-022-00956-x
Debevc M., Skraba T., Cerovac B., Kozuh I., Rajh N. Monitoring website accessibility: Evaluating current approaches and a proposal for improvements. Journal of Accessibility and Design for All. 2023. Vol. 13. No. 2. DOI: https://doi.org/10.17411/jacces.v13i2.485
Помаза-Пономаренко А. Л. Безбар’єрність як вектор розвитку системи публічного управління у сфері забезпечення рівних прав громадян. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2023. Вип. 5. С. 42–49. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2023.5.7
Верлос Н. В., Коломоєць Т. О., Воронкова В. Г., Нікітенко В. О. Цифрова безбар’єрність як правовий інструмент реалізації конституційного принципу рівності та протидії цифровій дискримінації. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 4. С. 601–605. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-4/145