ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

ROR

ЕДРПОУ 05481984

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

КАТАЛОГ

Функціонально-організаційні моделі митних інституцій в Східній Європі та Україні
Герчаківський С. Д., Косс С. В.

Герчаківський С. Д., Косс С. В. Функціонально-організаційні моделі митних інституцій в Східній Європі та Україні. Бізнес Інформ. 2026. №4. C. 394–404.
https://doi.org/10.32983/2222-4459-2026-4-394-404

Розділ: Фінанси, грошовий обіг і кредит

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 0

Завантажити статтю (pdf) -

УДК 336.025

Анотація:
У статті досліджено особливості функціональної та організаційної побудови митних органів в Україні та країнах Східної Європи, які мають суміжні з нею кордони в умовах гібридних викликів і загроз. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю синхронізації вітчизняних підходів побудови митних органів з європейськими прототипами, які характеризуються посиленням безпекового функціоналу та наданням правоохоронного статусу і повноважень митницям. Метою статті є обґрунтування теоретико-правових і прикладних засад трансформації системи митних інституцій в Україні на основі визначення організаційних та функціональних компонент діяльності митних органів деяких країн Східної Європи. Методологічну основу дослідження становить поєднання системного, функціонального та порівняльного підходів, що дозволяє комплексно оцінити організацію діяльності митних органів у деяких країнах-сусідах. У процесі дослідження проаналізовано генезис організаційної побудови митних органів в Україні, зроблено наголос на проблемних аспектах об’єднання митних та податкових органів. Встановлено, що функціонування української митниці у складі Міністерства доходів і зборів та Державної фіскальної служби було невдалими інституційними експериментами. Висвітлено особливості законодавчих новацій у частині створення спеціального правоохоронного підрозділу Держмитслужби із наданням повноважень щодо оперативно-розшукової діяльності. Проаналізовано організаційні аспекти побудови митних інституцій в Польщі, Словаччині, Угорщині, Румунії, Молдові та ідентифіковано наявність повноцінних, змішаних та інтегрованих правоохоронних моделей функціонування митниць в цих державах. Наукова новизна проведеного дослідження полягає у формуванні теоретико-правового підходу аналізу проблем формування митних органів в Україні та деяких країнах ЄС, що базується на аналізі історичних, функціональних, організаційних та законодавчих засад побудови моделей митних інституцій безпекового напрямку. Запропоновано реалізувати в Україні змішану модель функціонування митних інституцій, що базується на компромісі щодо утворення спеціального правоохоронного підрозділу із повноваженнями розслідування та слідства. Практичне значення отриманих результатів полягає в можливості їх використання при формуванні ефективної моделі митних органів в Україні, що відповідає засадам європейського співтовариства.

Ключові слова: митні інституції; функції; організаційна модель; правоохоронний статус; митне законодавство.

Рис.: 2. Табл.: 2. Бібл.: 30.

Герчаківський Святослав Дем’янович – кандидат економічних наук, доцент, кафедра фінансів імені С. І. Юрія, Західноукраїнський національний університет (вул. Львівська, 11, Тернопіль, 46009, Україна)
Email: [email protected]
Косс Сергій Вадимович – аспірант, кафедра фінансів імені С. І. Юрія, Західноукраїнський національний університет (вул. Львівська, 11, Тернопіль, 46009, Україна)
Email: [email protected]

Список використаних у статті джерел

Cantens T., Ireland R., Raballand G. Reform by numbers: measurement applied to customs and tax administrations in developing countries. Directions in Development. Washington, DC : World Bank, 2013. DOI: https://doi.org/10.1596/978-0-8213-9713-8.
Union Customs Code // European Commission. URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/union-customs-code_en
Gordhan P. Customs in the 21st Century. World Customs Journal. 2007. № 1. Р. 49–54. DOI: https://doi.org/10.55596/001c.90940
Wolffgang H.-M., Harden K. The new European customs law. World Customs Journal. 2016. Vol. 10. No. 1. Р. 3–16. DOI: https://doi.org/10.55596/001c.115304
Dr?en K.-D., Lippross O.-G. Skript Allgemeines Steuerrecht. 15. Auflage. M?nster : Alpmann Schmidt, 2016.
Zolotarova O., Karavayev T., Duginets G. AEO concept in EU customs reform. Scientia fructuosa. 2025. No. 1. Р. 75–89. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-78-162
Cherkunov O. Customs administrations in the EU countries and Ukraine: comparative legal and functional analysis. Review of European and Comparative Law. 2025. Vol. 62. No. 3. P. 59–82. DOI: https://doi.org/10.31743/recl.18588
Пашко П., Пашко Д., Мирошніченко Г., Штик Ю. Щодо напрямків удосконалення митної політики та механізмів інноваційного розвитку митної справи. Сталий розвиток економіки. 2024. № 3. С. 146–155. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-50-23
Баязітов Л. Майбутнє української митниці в умовах вступу України до ЄС. URL: https://www.mdoffice.com.ua/ua/aSNewsDic.getNews?dat=12042024&num_c=842307
Суворов В. Реформування в умовах війни. Чим унікальний досвід української митниці. URL: https://www.dsnews.ua/ukr/blog/reformuvannya-v-umovah-viyni-chim-unikalniy-dosvid-ukrajinskoji-mitnici-11122023-492248
Погорілко В. Ф. Функції держави // Юридична енциклопедія : у 6 т. Т. 6 : Т–Я. Київ : Укр. енцикл. ім. М. П. Бажана, 2004. С. 313.
Cold War II? Preserving Economic Cooperation Amid Geoeconomic Fragmentation // IMF. URL: https://www.imf.org/en/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation
Митний кодекс України : Закон України від 13.03.2012 № 4495-VI. URL: https://ips.ligazakon.net/document/T124495?an=1
Проєкт Митного кодексу України // Державна митна служба України. URL: https://customs.gov.ua/proiekt-novogo-mitnogo-kodeksu-ukrayini#scrollTop=0
Єврокомісія рекомендувала надати митниці статус правоохоронного органу. URL: https://biz.ligazakon.net/news/238124
Національна стратегія доходів України до 2030 року. URL: https://ips.ligazakon.net/document/KR231218
Ченцов В. Організаційно-правові механізми державного управляння митною справою. URL: http://www.dbuapa.dp.ua/vidavnictvo/2010/2010_03(6)/10cvvums.pdf
Приймаченко Д. В. Щодо вад правової регламентації провадження у справах про порушення митних правил. Публічне право. 2011. № 1. С. 15–21. URL: http://biblio.umsf.dp.ua/xmlui/handle/123456789/1947
Комзюк В. Т. Поняття та структура адміністративно-правового статусу митних органів. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 2013. № 95. С. 25–28. URL: http://www.library.univ.kiev.ua/ukr/host/10.23.10.100/db/ftp/visnyk/yurydych_95_2013.pdf
Гаруст Ю. В., Мельник В. І. Правоохоронні органи на захисті економічної безпеки України: адміністративно-правовий аспект : монографія. Суми : ВВП «Мрія», 2019. 256 с. URL: https://files.znu.edu.ua/files/Bibliobooks/Inshi82/0062165.pdf
Serwis Rzeczypospolitej Polskiej. URL: https://www.gov.pl/web/finanse
Finan?n? spr?va SR. URL: https://servis.financnasprava.sk/
Nemzeti Ad?- ?s V?mhivatal. URL: https://nav.gov.hu/
Autoritatea Vamal? Rom?n?. URL: https://www.customs.ro/
Serviciul Vamal al Republicii Moldova. URL: https://customs.gov.md/
Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю : Закон України від 30.06.1993 № 3341-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3341-12#Text
Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів : Закон України від 23.12.1993 № 3781-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3781-12#Text
Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 24.12.2012 № 726/2012. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/726/2012
Про ліквідацію Міністерства доходів і зборів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 67. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/67-2014-п
Про утворення Державної фіскальної служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 160. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-2014-п#Text